2022年12月19日，順平縣人民政府辦公室印發《關于深化行政許可告知承諾制改革工作方案》（以下簡稱《工作方案》），現就相關內容進行如下解讀：
一、出臺背景及依據
根據《河北省人民政府辦公廳關于深化行政許可告知承諾制改革的實施意見》（冀政辦字〔2022〕126號）和保定市人民政府辦公室2022年11月3日印發《關于深化行政許可告知承諾制改革的工作方案》（保政辦函〔2022〕46號），公布了《保定市實施告知承諾制行政許可事項清單》《行政許可告知承諾書（示范文本）》，對持續深化行政審批制度改革，進一步加大告知承諾制改革力度，在更大范圍和更多領域簡化審批方面做出了安排部署。
《工作方案》深入貫徹《河北省優化行政審批條例》和省優化營商環境決策部署，以便民利企為導向、誠信守諾為支撐，深化行政許可告知承諾制改革，建立申請人書面承諾、審批部門當場許可、監管部門履諾核查三方聯動工作機制，進一步激發市場主體活力和社會創造力，降低制度性交易成本，推動政府管理理念和服務方式真正向寬進嚴管、高效便民、公開透明轉變，加快形成標準公開、規則公平、預期明確、各負其責、信用監管的現代治理模式。
二、主要內容
（一）全面推進政務服務標準化。一是明確政務服務事項范圍；二是健全事項基本目錄動態調整機制；三是統一事項實施規范標準。
（二）明確告知承諾制事項范圍。明確將風險可控、糾錯成本低，且能夠通過事中事后監管有效防范風險、不會產生嚴重危害后果的行政許可事項，納入告知承諾制改革范圍。
（三）確定告知承諾制適用對象。提出對于實行告知承諾制的行政許可事項，申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請人有較嚴重不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復前不適用告知承諾制。
（四）規范告知承諾制辦理方式。采取“承諾限期補齊補全”“承諾代替申請材料”“承諾免于實質審查”三種方式分類推進改革。申請人自愿作出限期補齊補全、符合容缺條件、材料真實有效等書面承諾，審批部門當場作出審批決定。
（五）推動線上線下業務融合。要求行政審批實施部門及時更新完善辦事指南，推動審批應用系統改造升級，實現一般審批程序和告知承諾審批程序“雙軌制”運行，確保線上線下標準統一、運行統一、管理統一、監督統一。
（六）強化信用分級分類監管。要求行業主管部門建立告知承諾信用信息記錄、信息推送、信用修復、異議處理工作機制，將申請人承諾信息及履行承諾情況全面納入信用記錄，根據信用風險等級，實施分級分類監管、審慎監管。
