一、意見制定背景

       2021年6月15日，河北省人民政府辦公廳印發了《河北省道路交通安全責任制規定》，其中明確了鄉鎮政府在道路交通安全工作中的任務和責任，也對相關職能部門提出了具體要求。實際工作中，農村地區交通安全管理職責落實不到位，死亡交通事故頻發，已經成為影響道路交通安全的重要因素。為進一步消除農村道路交通安全隱患，有力壓減農村道路交通事故，夯實農村道路安全管理基礎，完善管理機制，強化各項保障，保定市人民政府辦公室于2022年11月28日印發執行《關于進一步加強農村道路交通安全管理工作的實施意見》（保政辦函〔2022〕47號）。其中對責任落實、力量統籌、隱患治理、客運安全、執法管控、科技應用、事故調查評估和交通安全宣傳教育進行了明確規定，并要求各縣市區結合實際制定具體的實施意見，以進一步加強組織，細化措施，嚴明責任，強化保障。

   二、意見起草過程

      依照《河北省道路交通安全責任制規定》和《保定市人民政府辦公室關于進一步加強農村道路交通安全管理工作的實施意見》及相關法律法規，結合我縣實際，由縣交安辦牽頭組織縣直相關部門研究了當前我縣農村道路交通管理現狀，特別是交通事故預防情況，并在此基礎上，起草了《關于進一步加強農村道路交通安全管理工作的實施意見》，征求了成員單位的意見和建議，進行了修改完善。

   三、意見主要內容

      《意見》共包括8部分內容，明確了鄉、鎮政府和村委會的職能作用，突出了公安、交通運輸、農業農村等10個主要部門的職責任務。

   第一部分，總體目標。堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發展理念，加快補齊農村道路交通安全管理短板，有效化解農村道路交通安全風險，著力構建政府統一領導、各部門協調聯動、全社會共同參與的農村道路交通安全治理新格局，為加快推進農業農村現代化建設創造良好的道路交通安全環境。

   第二部分，發揮鄉鎮政府主體作用。一是設立鄉鎮道路交通安全委員會；二是落實“兩站兩員”實體化運行；三是制訂“兩站兩員”勸導勤務制度；四是開展道路隱患集中排查整治。

   第三部分，落實村委會職責任務。一是履行擔負責任；二是落實相應制度；三是完善基礎臺賬。

   第四部分，強化公安部門職責任務。一是整合基層執法力量；二是落實上級活動安排；三是開展隱患排查整改；四是開展專項整治行動；五是提升“一盔一帶”普及率；六是推進科技信息化建設應用；七是開展交通事故專項調查整改；八是加強農村道路交通安全宣傳。

   第五部分，強化交通運輸部門職責任務。一是整改道路隱患；二是筑牢防護工程；三是落實“三同時”制度；四是整治重點路口路段；五是做好公路養護工作；六是統籌推進農村客運安全發展。

   第六部分，強化農業農村部門職責任務。一是嚴把安全關口；二是建立退出機制；三是推進變型拖拉機清零；四是做好農機安全工作。

   第七部分，加強其他職能部門協同監管責任。分別強調了教育部門、財政部門、市場監督管理部門、工業和信息化部門、應急管理部門、宣傳部門和銀保監部門的職責任務。

   第八部分，工作要求。一是加強組織領導；二是壓實屬地責任；三是強化工作保障。